西安：培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費最多不得超過6個月
來源：好上學(xué) ??時間：2023-07-31
日前西安市出臺了《西安市民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機構(gòu)管理暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），從申請設(shè)立到組織教學(xué)、招生宣傳、收退費、監(jiān)督管理等多個方面對培訓(xùn)機構(gòu)做了規(guī)范和要求，比如：培訓(xùn)機構(gòu)籌設(shè)期內(nèi)不得招生，不得從事教育教學(xué)活動；按照學(xué)時收取培訓(xùn)費用的，預(yù)收費用每科目最多不得超過40個學(xué)時（每學(xué)時按不超過60分鐘計算），按照培訓(xùn)周期收取費用的，預(yù)收費用最多不得超過6個月。還明確了培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理的主體及責任?！稌盒修k法》自2020年9月2日起施行，有效期2年。
招生宣傳：招生簡章和廣告內(nèi)容應(yīng)當準確真實
《暫行辦法》規(guī)定：營利性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立分公司的，應(yīng)當經(jīng)審批機關(guān)備案，跨區(qū)設(shè)立分公司的，應(yīng)當經(jīng)審批機關(guān)和擬設(shè)分公司所在地審批部門備案。分公司不具有法人資格，其培訓(xùn)活動由設(shè)立該分公司的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一實施并承擔相應(yīng)責任。民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在培訓(xùn)場所顯著位置公示辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或者登記證等相關(guān)許可證照，按照批準的辦學(xué)地點、辦學(xué)內(nèi)容、經(jīng)營范圍或者業(yè)務(wù)范圍開展活動。民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)不得偽造、變造、**、出租、出借辦學(xué)許可證。
民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告內(nèi)容應(yīng)當準確真實、規(guī)范合法，應(yīng)當報審批機關(guān)事后備案。廣告形式與內(nèi)容應(yīng)當符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)規(guī)定。招生簡章應(yīng)當載明機構(gòu)全稱、辦學(xué)許可證號、培訓(xùn)地址、開設(shè)課程、招生對象、收費項目和標準、退費辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容。
預(yù)收費用：最多不得超過6個月
民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將面向中小學(xué)開展的學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等向?qū)徟块T備案并向社會公布；民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)活動不得妨礙未成年人正常休息，不得舉辦、受托舉辦或變相舉辦與中小學(xué)入學(xué)或升學(xué)掛鉤的選拔性考試或競賽，不得為上述考試或賽事提供服務(wù)與保障。民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強分公司的教學(xué)管理，確保分公司按照*學(xué)標準提供培訓(xùn)服務(wù)。民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師，不得為在職教師從事有償輔導(dǎo)提供場地等條件。
對廣大家長學(xué)員關(guān)心的收退費，《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定為：民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的收費實行市場調(diào)節(jié)，其收費項目和標準依據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定，應(yīng)當在培訓(xùn)場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容。
其中：按照學(xué)時收取培訓(xùn)費用的，預(yù)收費用每科目最多不得超過40個學(xué)時（每學(xué)時按不超過60分鐘計算）；按照培訓(xùn)周期收取費用的，預(yù)收費用最多不得超過6個月。民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)收費應(yīng)當出具稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)；不得在公示的收費項目和標準以外收取其他費用；不得組織、參與或變相開展非法集資活動，民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在培訓(xùn)場所顯著位置公示退費制度，并在培訓(xùn)對象繳費前充分告知。
監(jiān)督管理：建立培訓(xùn)機構(gòu)信用檔案及違法失信懲戒制度
《暫行辦法》還明確了培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理的主體及責任：市、區(qū)縣教育行政部門建立民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)信用檔案和舉辦者、校長執(zhí)業(yè)信用制度、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)違法失信懲戒制度；區(qū)縣教育行政部門應(yīng)加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測預(yù)警能力，應(yīng)依法全面、及時采集、動態(tài)更新民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息、行政處罰及終止等信息，并將民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)行政許可和處罰信息在陜西省公共信用信息平臺予以公布。
西安武江教育校長賀武江認為，《暫行辦法》有四大亮點：一明確批準籌設(shè)間段不得從事教學(xué)活動；二明確營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)變更及分支機構(gòu)開設(shè)；三明確規(guī)范辦學(xué)條件、內(nèi)容及廣告宣傳；四明確學(xué)費以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，并且對預(yù)收學(xué)費時間有了限制，“《暫行辦法》的實施有利于培訓(xùn)機構(gòu)擴展發(fā)展空間，豐富發(fā)展形式，有利于培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展，有利于民辦教育分類改革”。
西安三A教育負責人閆昕表示，《暫行辦法》從培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止、監(jiān)管以及內(nèi)部管理制度建設(shè)、機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展、人才培養(yǎng)等層面制定出了全面、詳細、務(wù)實的管理辦法，為滿足廣大人民群眾對教育的多樣化需求、推動西安市培訓(xùn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)并促進培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)勝劣汰提供了法律依據(jù)，有利于進一步增強教培業(yè)活力，有利于行業(yè)健康、長遠的發(fā)展。
