全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設 促進教育公平

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12日召開的國務院常務會議部署全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，為農(nóng)村孩子提供公平有質(zhì)量的義務教育。

五年來，我國中西部和農(nóng)村教育明顯加強，但農(nóng)村教育能力和教育質(zhì)量還需進一步提升。教育部《2020年全國義務教育均衡發(fā)展督導評估工作報告》指出，全國實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡的縣累計達到2379個，占全國總數(shù)的81%。但仍有一定數(shù)量的農(nóng)村學校和寄宿制學校校舍、功能室、運動場、食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍等規(guī)劃不科學，建設標準低，儀器設備及信息化裝備滯后。教學點和小規(guī)模學校沒有設置辦學標準或建設標準太低，無法滿足正常教育教學工作需要。盲目撤銷必要的教學點和農(nóng)村小規(guī)模學校，給農(nóng)村偏遠地區(qū)孩子上學帶來困難，輟學情況重新抬頭。

國務院常務會議指出，因地制宜、優(yōu)化布局，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，有利于促進教育公平。對地處偏遠、生源較少的地方，一般在村設置低年級學段小規(guī)模學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置寄宿制中心學校，方便農(nóng)村孩子就近入學和留守兒童照護。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，改善辦學條件，依法提高教師待遇，編制、職稱評聘等向小規(guī)模學校傾斜。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、對口支教等方式，提高鄉(xiāng)村學校辦學水平。

據(jù)東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院統(tǒng)計，我國農(nóng)村義務教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、縣城大規(guī)模學?！被靖窬帧?020年全國不足百人的小規(guī)模學校共計12.31萬個，其中，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校有10.83萬個，占鄉(xiāng)村小學與教學點總數(shù)的56.06%，占全國小規(guī)模學?？倲?shù)的87.98%。

東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝認為，由于我國地域廣袤、環(huán)境復雜，許多農(nóng)村地處偏遠山區(qū)、居住分散、交通不便，保留并建設好一定數(shù)量必要的小規(guī)模學校，有助于農(nóng)村兒童就近入學、控輟保學。要動態(tài)把握人口變動趨勢、科學配置關(guān)鍵教育資源、充分調(diào)動城鄉(xiāng)教育力量，辦出“有溫度”的鄉(xiāng)村教育，為農(nóng)村孩子提供公平有質(zhì)量的義務教育。

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