新時代普通高校學歷繼續(xù)教育的戰(zhàn)略轉型：不得忽視必要的線下教學

　　近日，教育部印發(fā)了《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，正式拉開了新時代普通高校學歷繼續(xù)教育改革的帷幕，也標志著普通高校學歷繼續(xù)教育正式進入了“高質量”“數字化”發(fā)展的新階段。

　　“加快數字社會建設步伐”是我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的重要部署。習近平總書記強調“要乘勢而上，加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動各領域數字化優(yōu)化升級”。作為教育數字化戰(zhàn)略行動計劃的有機組成部分，普通高校學歷繼續(xù)教育的數字化是繼續(xù)教育在步入新時代之后，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)系統(tǒng)轉型升級的必然之舉;是高等學歷繼續(xù)教育堅持立德樹人、育人為本，抓住技術發(fā)展重大歷史變革機遇，實現(xiàn)技術賦能繼續(xù)教育高質量發(fā)展，解決當前普遍存在的優(yōu)質教育不平衡、不充分問題，推動實現(xiàn)深層次教育公平的必然選擇。普通高校必須立足全局，放眼長遠，準確識變、科學應變、主動求變，抓住改革發(fā)展的時代機遇，深入探索面向在職成人的數字化繼續(xù)教育教學規(guī)律與育人規(guī)律，堅持規(guī)范辦學和高質量發(fā)展，開創(chuàng)“互聯(lián)網+”學歷繼續(xù)教育的新局面。

　　“數字化”是新時代普通高校學歷繼續(xù)教育的重要內在“基因”，而非追逐時尚的外在光鮮“標簽”，是繼續(xù)教育歷史發(fā)展的大勢所趨，是學習者與辦學者的眾望所歸，是辦好人民滿意的學歷繼續(xù)教育的必然選擇。普通高校學歷繼續(xù)教育數字化戰(zhàn)略轉型的內涵應包含以下五個方面：

　　一是優(yōu)化辦學形式，加快融合發(fā)展，即辦學形式的“數字化”?！兑庖姟纷?025年秋季起，高等學歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱，統(tǒng)一為“非脫產”，主辦高?？筛鶕I(yè)特點和學生需求等，靈活采取線上線下相結合形式教學?；仡櫄v史，在黨和國家的正確領導下，在科技發(fā)展和普及的不同階段，普通高校先后創(chuàng)辦了以郵政為基礎的函授教育、以廣播電視技術為支撐的廣播電視教育和以網絡技術為主要手段的網絡教育。立足時代，面向未來，以數字化為主要特征的不同辦學形式融合發(fā)展是大勢所趨和眾望所歸。這一融合發(fā)展是以數字化為主要特征和重要依托的系統(tǒng)轉型，既包括線上教育的“數字化”，也包括線下教育的“數字化”;既包括教與學的“數字化”，也包括管理與服務的“數字化”。新時代的高校學歷繼續(xù)教育，數字化是“必選項”，而非“可選項”。因此，普通高校須充分總結已有舉辦函授、業(yè)余、網絡教育的實踐經驗，客觀分析學歷繼續(xù)教育不同辦學形式在發(fā)展中遇到和存在的問題，然后以“數字化”驅動不同辦學形式的融合發(fā)展，切實豐富學歷繼續(xù)教育線上線下供給渠道，實現(xiàn)在原來不同辦學形式“優(yōu)勢充分發(fā)揮，相互取長補短”基礎上的系統(tǒng)升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新教學模式，推動混合教學，即教學方式的“數字化”。具體到專業(yè)、課程層面，特別是具體到人才培養(yǎng)的教與學過程，《意見》為我們清晰勾勒了新時代高校學歷繼續(xù)教育的教學模式和教學圖景，即線上教學與線下教學、自主學習與協(xié)作學習、同步學習與異步學習相結合的混合式教學。高校要根據專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求和在職成人學習者的實際需求，打造富有學校特色的學歷繼續(xù)教育教學模式，合理確定線上線下學時比例。同樣的專業(yè)，不同學?？梢愿饔懈鞯慕虒W模式;同樣的學校，不同專業(yè)也可以各有各的精彩?！兑庖姟诽貏e強調“線下面授教學(含實踐教學環(huán)節(jié))原則上不少于人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學時的20%”，目的是引導高校在數字化轉型過程中，不得忽視必要的線下教學環(huán)節(jié)(如線下面授、線下輔導、線下實踐、線下考試，等等)。高等學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)所必需的面授、實驗、實訓、實習等線下教學不能缺位，也不能縮水。不能以學生在職之名、工學矛盾之由，隨意簡化線下教學活動;也不能將所有學業(yè)評價都簡單以“網考”了之。高校要充分用好數字化這一變革“引擎”，既要滿足廣大在職學習者“隨時隨地”“數字化”“移動化”“個性化”的學習需求，又要滿足這一群體渴望“進大學校園”“聽教授講課”“與大師對話”“與同學交流”的迫切需要。

　　三是加強資源建設，促進共建共享，即教育資源的“數字化”。數字資源是高等學歷繼續(xù)教育數字化建設的重要內容和混合教學有效發(fā)生的重要依托，必須堅持內容為王，持續(xù)豐富數字資源，推進開放共享。當前，伴隨5G等技術的迅速推廣，數字教育資源的視頻化、視頻資源的高清化已成為大勢所趨。與此同時，互聯(lián)網的扁平化傳播特性，正在打破大學與大學之間的師資教學壁壘，“名師”“優(yōu)課”正逐漸成為一種“準公共資源”。各個高校如果都自起爐灶，各干各的，必然造成重復建設，甚至是低水平重復建設。這不但會造成嚴重的人力、物力、財力浪費，而且無助于高校學歷繼續(xù)教育教學質量的整體快速提升。因此，優(yōu)質數字化教育資源建設必須走共建共享之路，而這依賴于健全的、可持續(xù)發(fā)展的體制機制。一方面要尊重和保護授課者、技術制作者的知識產權，讓其愿意投入精力去做，并“敢拿出來”開放共享;另一方面還必須激發(fā)資源建設者的內部動機，讓其“愿意拿出來”并“持續(xù)拿出來”。這就需要建立資源版權方通過市場化方式自主定價、交易的機制，推動有償共享與服務，從而實現(xiàn)數字資源持續(xù)更新、持續(xù)優(yōu)化。另外，還要搭建平臺，支持資源建設團隊共享資源并提供配套支持服務，支持名師及團隊打造課程品牌，從而使靜態(tài)資源“動”起來、“活”起來，也使資源使用者獲得更大價值。

　　四是創(chuàng)新管理模式，加強數字治理，即教育治理的“數字化”。大數據時代，以數字化為主要特征的高校學歷繼續(xù)教育將實現(xiàn)人才培養(yǎng)全員、全過程、全方位的精準記錄、監(jiān)測預警、智能化監(jiān)管。教與學的行為是否發(fā)生?什么時候發(fā)生?怎么發(fā)生?效果如何?——這些過去處于“黑箱”中的信息(既包括線上，也包括線下)，都將愈來愈清晰和透明地呈現(xiàn)出來。數據將成為學歷繼續(xù)教育現(xiàn)代化治理體系構建的前提和基礎;成為驅動高校為學習者提供個性化教育服務，進行全流程質量管理和風險防控的核心要素和主要抓手;也將成為高校考核教師和評價學生，以及教育行政部門對高校學歷繼續(xù)教育辦學進行常態(tài)監(jiān)測、檢查評估的重要依據?；跀祿膶W歷繼續(xù)教育治理還將推動傳統(tǒng)管理模式的系統(tǒng)創(chuàng)新，以及理念上由“管理”向“服務”的轉化，基于大數據的私人訂制學習將成為可能，學歷繼續(xù)教育的個性化、智能化水平將實現(xiàn)質的飛躍。

　　五是提升智慧水平，構建全新生態(tài)，即教育生態(tài)的“數字化”。未來已來!數字化已經成為人們(特別是成人)工作、學習、生活的基本方式，并將繼續(xù)向縱深發(fā)展，向智慧化方向發(fā)展。特別是伴隨5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、大數據、云計算等新技術的快速迭代和推廣應用，虛擬教師、數字教室、沉浸式體驗學習、元宇宙學校都將走進高等學歷繼續(xù)教育，從而構建并完善以數字化平臺為支撐，以服務全民終身學習的學習型社會建設為目的，現(xiàn)實與虛擬充分有機交融，場景化、智慧化、游戲化的繼續(xù)教育“新生態(tài)”。在這一全新的生態(tài)系統(tǒng)中，以學習者為中心，以“人-機”“人-人”聯(lián)通為基本學習路徑，師生協(xié)同開展基于真實情境的問題解決與知識生產將成為新的常態(tài)，繼續(xù)教育對個體及社會的價值也必然進一步突顯。

　　以數字化為主要特征的轉型發(fā)展是新時代我國高等學歷繼續(xù)教育的戰(zhàn)略選擇。改革的號角已經吹響!普通高校必須切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)揚釘釘子精神，重實干、抓落實、求實效，不打折扣地做好新時期高等學歷繼續(xù)教育的育人育才工作。特別是要切實抓住“數字化”這一牽動學歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新全局的“牛鼻子”，主動變革、主動作為、主動創(chuàng)新，為推動全國高等學歷繼續(xù)教育高質量發(fā)展貢獻力量，為促進高等教育普及化貢獻力量，為推動經濟社會發(fā)展和學習型社會建設貢獻力量，為實現(xiàn)國家第二個百年奮斗目標貢獻力量。(華南師范大學網絡教育學院副院長、研究員，碩士生導師 武麗志)