李言榮:支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的價值邏輯與實踐統(tǒng)一性
來源:好上學 ??時間:2024-11-09
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教育興則國家興,教育強則國家強。**在全國教育大會上強調,“建設教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程”,要正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學習和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經驗等重大關系。**的重要論斷深刻闡釋了教育強國建設的科學內涵和基本路徑,為加快建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循?!罢_處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求”深刻揭示了建設教育強國必須處理好的首要問題,既體現了教育強國的戰(zhàn)略先導作用和根本價值追求的有機統(tǒng)一,明確了教育強國建設的戰(zhàn)略重點和最終目標,又對當前和今后一個時期教育事業(yè)所面臨的不同發(fā)展面向和戰(zhàn)略重點之間的統(tǒng)籌把握提出了更高要求。高水平研究型大學是統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量,在加快建設中國特色世界一流大學實踐中必須牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性,必須胸懷“國之大者”,以服務國家戰(zhàn)略需求作為核心使命,必須堅持“人民至上”,以辦好人民滿意的教育作為價值追求,創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式、開展高質量科學研究、加快邁向世界一流大學前列,聚力建設教育強國,為以中國式現代化全面推進民族復興作出新貢獻。
正確認識支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的價值邏輯
**高瞻遠矚,以系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維提出要正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關系。二者從根本上指向了同向同行推進強國建設、民族復興的宏偉目標,彰顯了構建滿足全民總體需求的教育強國建設格局的必要性和緊迫性。我們要深刻認識推進教育強國建設征程中正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的價值邏輯。
1.支撐國家戰(zhàn)略需求體現教育的戰(zhàn)略先導作用
馬克思指出,教育必須面向社會生產,“一方面,為了建立正確的教育制度,需要改變社會條件,另一方面,為了改變社會條件,又需要相應的教育制度,因此我們應該從現實情況出發(fā)”。這從發(fā)展時序的角度把握了教育支撐社會發(fā)展的戰(zhàn)略先導性意義,彰顯了教育在強國建設中積蓄發(fā)展動能、引領發(fā)展新路的重要性。
教育的地位作用前所未有。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才工作進行專題部署和系統(tǒng)謀劃,為新時代新征程加快建設教育強國、科技強國、人才強國指明了奮斗方向、提供了行動綱領。黨的二十屆三中全會通過的《*中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出戰(zhàn)略部署。**在全國教育大會上再次強調,建成教育強國“是實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎、戰(zhàn)略支撐”。新的思想深化了對教育強國建設的重大理論和實踐問題的規(guī)律性認識,是實現黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安的深遠考量和戰(zhàn)略部署,充分彰顯教育的全局性地位和作用。無論是強國建設的布局落子,還是教育改革發(fā)展的內在邏輯,都必須牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性,把建設教育強國放到以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的大背景下去審視思考、謀劃推進,切實發(fā)揮教育的戰(zhàn)略屬性與發(fā)展功能,為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。
2.滿足民生需求體現教育的價值追求
教育是社會生產生活的重要組成部分,事關人民綜合素質提高和人的全面發(fā)展。馬克思從“現實的人”的角度出發(fā),提出人的全面發(fā)展不是一個人或一些人的發(fā)展,而是全社會成員的共同發(fā)展,這是教育事業(yè)人民屬性的最佳理論闡釋。堅持以人民為中心發(fā)展教育,是我們黨人民至上的根本立場和執(zhí)政為民的基本理念在教育領域的生動體現。面對我國人口少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征,人民群眾對更高質量、更加多樣教育的向往與教育發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾比較突出,當前高等教育的主要矛盾和關鍵不再是規(guī)模問題,而是質量水平問題。如何讓每個孩子都享有公平而有質量的教育,使具有不同稟賦和潛能的學生都能得到充分發(fā)展,這是人民屬性對教育事業(yè)高質量發(fā)展提出的基本立場和價值追求問題。一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng),不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性,將破解教育領域的民生問題內嵌于教育強國建設的頂層設計和整體謀劃之中,凸顯了教育服務支撐國家戰(zhàn)略作用中的民生力度和民生溫度。
人的全面發(fā)展是最可持續(xù)的民生。堅持教育強國滿足民生需求,就要牢牢把握教育的人民屬性,聚焦人民群眾對更好教育的新要求新期待,抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題,加快建設高質量教育體系,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,深入實施國家教育數字化戰(zhàn)略,建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國,不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性,解決好人民群眾對教育的“急難愁盼”問題。
3.支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求統(tǒng)一于教育強國建設科學規(guī)律
教育是強國興起的關鍵因素。人類歷史上的世界強國無一不是教育強國。世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,圍繞科技制高點和高端人才的戰(zhàn)略博弈空前激烈。當今世界的綜合國力競爭,說到底是人才競爭,而科技創(chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。一方面,科技創(chuàng)新在推進國家戰(zhàn)略力量建設中具有革命性作用,特別是新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,人工智能、新能源、新材料等新興科技迅速迭代,人類知識生產方式、經濟社會發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變化,迫切需要持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力,對教育強國支撐國家戰(zhàn)略提出更高要求。另一方面,在推動人民生活水平總體小康和傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化發(fā)展的進程中,人民群眾對于現代化物質生活和精神生活的需求、對于科技促進人與自然和諧相處、健康生活的愿望更加強烈。
教育支撐國家戰(zhàn)略與滿足民生需求統(tǒng)一于實現中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的現實邏輯之中。教育支撐國家戰(zhàn)略服務于國家和人民的長遠利益與全局謀劃,關系到最廣大人民群眾的根本利益。教育滿足民生需求往往具有多元化訴求和現實緊迫性,關系到人民群眾的生活質量和社會穩(wěn)定。教育支撐國家戰(zhàn)略與滿足民生需求在根本上是一致的,國家的繁榮和穩(wěn)定最終要以人民生活的改善為價值旨歸,民生的改善、人民生活需求的滿足也必須以國家發(fā)展強盛和長治久安為根本前提,二者在協(xié)調質量和公平、全局和局部、長遠和當前關系中達成共識。讓人民群眾成為支撐國家戰(zhàn)略的最廣泛參與者和最堅強力量,成為檢驗教育事業(yè)發(fā)展的最直接獲益者和最真實評判者,從而推動教育強國建設在不斷超越中走出一條辦好人民滿意教育之路。
高水平研究型大學支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關鍵著力點
建設教育強國,高等教育是龍頭,高水平研究型大學作為高等教育的第一方陣,是支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的重要載體。支撐國家戰(zhàn)略要求服務于國家和人民的長遠利益,表現為關鍵性和全局性;滿足民生需求直接關系到人民群眾的生活質量和社會穩(wěn)定,具有現實性和緊迫性。高水平研究型大學要以系統(tǒng)觀念處理好教育支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的重大關系,明確支撐國家戰(zhàn)略和滿足人民需求之間的價值邏輯和實踐統(tǒng)一性,落實于教育、科技、人才一體化推進的高水平創(chuàng)新格局之中,才能為教育強國建設提供堅實基礎和有效支撐。
1.支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求,要以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為根本任務
拔尖創(chuàng)新人才是強國建設的關鍵要素。我國高等教育已進入普及化教育階段,2023年我國高等教育毛入學率超過了60%,規(guī)模已居世界第一,人口紅利加速轉向人才紅利高質量發(fā)展的關鍵時期已經到來,量的短板已不是教育事業(yè)發(fā)展矛盾的主要方面,培養(yǎng)滿足國家戰(zhàn)略急需的拔尖創(chuàng)新人才“質”的短板是高等教育的關鍵發(fā)力點。一方面,高水平研究型大學要全力推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),特別是把培養(yǎng)國家急需的牽引源頭創(chuàng)新的基礎學科、交叉學科和新興學科的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、創(chuàng)新團隊和大批青年科技人才隊伍,擺在更加突出位置,為促進和提升國家核心競爭能力提供最重要的戰(zhàn)略資源,為實現高水平科技自立自強提供重要智力支撐。這是教育強國建設戰(zhàn)略先導作用的集中體現。另一方面,高水平研究型大學通過構建高質量人才自主培養(yǎng)體系,打牢培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的思想根基,著力培養(yǎng)一大批滿足中國式現代化建設需求、積極投身新型工業(yè)化事業(yè)的拔尖創(chuàng)新人才,推動實現“人人皆可成才”的現代化教育理念,有效破解區(qū)域發(fā)展不平衡、優(yōu)質教育資源供給不充分、學生綜合發(fā)展不全面等突出問題,以老百姓盼子成龍、盼女成鳳的最好注腳,不斷增強人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感。
2.支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求,要以引領科技高水平自立自強為發(fā)展要務
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,尤其是以顛覆性技術和前沿技術發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育未來產業(yè),形成發(fā)展新動能,是推動我國經濟結構轉型升級的突破口,是跨越全球經濟長周期的關鍵。高水平研究型大學要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引科技體制改革,始終在堅持“四個面向”中,找準切入科技創(chuàng)新能力支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、服務戰(zhàn)略科技和民生科技的結合點。一方面,高水平研究型大學作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,要牢牢把握教育的政治屬性和戰(zhàn)略屬性,發(fā)揮學科特色優(yōu)勢,瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題,加強有組織科研攻關,加快實現新一代信息技術、新能源、新材料、生物工程、深??仗斓阮I域的重大創(chuàng)新突破,產生更多原創(chuàng)性、顛覆性科技成果,以強大的科技支撐力夯實高水平科技自立自強的根基。另一方面,要將自身跨越式發(fā)展與推動經濟社會發(fā)展緊密結合,在促進科技成果轉移轉化過程中實現價值、贏得優(yōu)勢、成為一流,將科技成果更高效、更大規(guī)模轉化為新質生產力,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對服務區(qū)域經濟社會發(fā)展、解決民生問題和提升人民生活質量的引領與支撐作用,將論文寫在祖國大地上,把科技成果應用在服務支撐中國式現代化的偉大事業(yè)中。
3.支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求,要以推動教育科技人才一體改革為關鍵抓手
教育科技人才一體發(fā)展是教育支撐引領中國式現代化的強勁動力。高水平研究型大學只有持續(xù)深化教育綜合改革,才能不斷打破教育、科技和人才各自管理的邊界,有效整合各自優(yōu)勢資源,打通評價體制機制,實現三位一體系統(tǒng)化科學化發(fā)展,在推進中國式現代化的新征程上彰顯教育之力。一方面,高水平研究型大學要勇當深化教育綜合改革的排頭兵,建立健全拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)與高水平科技自立自強深度融合的體制機制,強化資源優(yōu)化配置體制機制改革,完善更加科學、公平、全面的評價體系和激勵機制,統(tǒng)籌做好教育、科技、人才一體發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃,從頂層設計上確保三者相互支撐、高效協(xié)同。另一方面,深化教育綜合改革是直面新時代高等教育主要矛盾、辦好人民滿意教育的必然要求。高水平研究型大學要聚焦解決教育發(fā)展不平衡不充分問題,關切戰(zhàn)略之需和民生之問,關注事關國家戰(zhàn)略和民生需求的差異化人才發(fā)展政策、特色性科技創(chuàng)新發(fā)展思路和分眾化教育發(fā)展模式,根據民族復興偉業(yè)、國家戰(zhàn)略急需、人民群眾所盼等不同維度提出階段性目標和舉措,使人民群眾真切感受到教育強國建設的實際成效,讓高等教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
高水平研究型大學支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的實踐路徑
高水平研究型大學正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關系,必須把國家戰(zhàn)略擺在更加突出位置,堅持以國家戰(zhàn)略需求為牽引,推動教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資源鏈融合,著力建設自強卓越的高等教育體系,為中國式現代化建設貢獻一流大學中堅之力。
1.突出立德樹人使命,深化教育教學改革,著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才
為黨育人、為國育才。高水平研究型大學全面提高拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力,不僅有利于為現代化發(fā)展提供人才支撐,為強國建設、民族復興提供堅強人才保證和智力支持,也有利于促進人的全面發(fā)展,為社會發(fā)展和民生保障筑牢根基。一是要全力塑造立德樹人新格局。以形成教育強國強大思政引領力為指向,堅持不懈用*新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,不斷健全強國使命引領的思政體系和立德樹人機制,開好講好*新時代中國特色社會主義思想概論課,注重運用新時代偉大變革成功案例和紅色資源,緊密結合思政小課堂和社會大課堂,不斷拓展實踐育人和網絡育人的空間和陣地,教育引導學生立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。二是要把培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需人才擺到更加突出位置。構建導向明確、破除專業(yè)壁壘、跨學科體系的培養(yǎng)方案,完善本研貫通培養(yǎng)模式,抓好本科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、卓越工程師和工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點工作,選優(yōu)配強企業(yè)(院所)導師隊伍,構建“雙導師”協(xié)同培養(yǎng)共同體,深化產教融合、科教融匯,超常規(guī)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。三是要更好滿足人民群眾對高質量升學的期盼。動態(tài)優(yōu)化招生計劃的區(qū)域化配置,深入推進招生宣傳、選拔、錄取全鏈條改革,健全與大項目、大平臺、大團隊相銜接的招生機制。四是要引導拔尖創(chuàng)新人才作用發(fā)揮。不斷完善畢業(yè)生供需對接機制,持續(xù)引導學生到關鍵領域上大舞臺、入主戰(zhàn)場。要積極引導學生主動服務新型工業(yè)化和*強國、網絡強國、數字中國等國家戰(zhàn)略,投身航空航天、新能源、新材料、先進*、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè),把個體“小我”有機融入“國家富強、民族復興、人民幸?!钡摹按笪摇敝?,踐行培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的初心使命。
2.強化創(chuàng)新能力建設,抓好有組織科研,打造高水平國家戰(zhàn)略科技力量
教育是科技發(fā)展的先導。高水平研究型大學要立足自身科研、人才優(yōu)勢,積極服務國家重大戰(zhàn)略需求,主動擔當國家戰(zhàn)略科技力量主力軍,筑牢科技創(chuàng)新根基和底座,強化校企科研合作,加快推進高水平科技自立自強。要牢牢扎根中國大地,加強科技創(chuàng)新和科技使用的惠民、利民導向,促進關鍵共性技術、疾病防控、生態(tài)環(huán)境保護等方面的成果轉化應用,切實發(fā)揮科技以人為本的工具作用。一是要面向國家重大戰(zhàn)略需求強化引領性有組織科研。立足數字、智能、綠色技術的學科基礎、專業(yè)知識,開展關鍵核心技術攻關研究,強化重大項目與成果謀篇布局,打造高水平科研團隊,加強人工智能、大數據、量子信息、綠色技術等科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)領域的深度融合,開展系統(tǒng)集成創(chuàng)新研究。二是要注重強化“從1到0”工程技術反向基礎研究。在突破核心指標和工程應用后,精心梳理技術瓶頸背后的科學問題,明確重大工程中的技術挑戰(zhàn)和基礎理論瓶頸,將關鍵共性問題轉化為基礎科學問題,搭建破解“卡脖子”技術問題的基礎理論體系,推動戰(zhàn)略急需領域關鍵裝備和工程科學能力躍升,打造國際競爭優(yōu)勢。三是要堅持“內培外引”加快建設國家戰(zhàn)略人才力量。在不同學科實施分層分類人才戰(zhàn)略,圍繞重大科學問題、關鍵核心技術問題、重大理論與現實問題,在高水平教師隊伍中構建“戰(zhàn)略科學家—科技領軍人才—創(chuàng)新團隊—青年科技人才”的人才成長梯隊,組建跨單位、多學科、泛領域的項目攻關團隊,為強化國家戰(zhàn)略人才力量提供“強引擎”。四是要提高科技成果轉化效能。著力拓展校地校企合作深度廣度,進一步深化“三項改革”,樹立“轉一批、扶一程、幫一把”的轉化理念,聚焦5G、人工智能、生物*、工業(yè)互聯(lián)網、智能網聯(lián)汽車、綠色低碳等緊貼社會發(fā)展、民生需求領域,打通產學研創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈,使更多科技創(chuàng)新成果加速轉化為推動經濟社會發(fā)展、保障和改善民生的新質生產力。
3.堅持追求卓越,深化教育科技人才一體改革,走好中國特色世界一流大學建設之路
教育科技人才一體發(fā)展是激發(fā)教育支撐引領功能的關鍵。高水平研究型大學要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,聚焦人民群眾對優(yōu)質高等教育的新要求新期待,把辦好支撐國家戰(zhàn)略需求和人民滿意的一流大學作為衡量發(fā)展成效的根本標準。一是要建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制。深入推進新工科、新醫(yī)科、新文科建設,做強特色工科、夯實基礎理科、興建育人文科、深化交叉融合,有組織“嫁接發(fā)新枝”,推動優(yōu)勢學科孕育新的學科方向,通過“信息賦能”推動智能無人系統(tǒng)、空天動力能源、深遠??茖W與應用等方向取得更快更大突破,推動更多學科進入世界一流的前列。二是要統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。堅持“破四唯”和“立新標”相結合,深化教育綜合改革,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系;深化科技體制改革,構建“戰(zhàn)略研究—規(guī)劃部署—項目布局—組織實施”的“校—院—團隊”有效銜接機制,優(yōu)化科技資源統(tǒng)籌配置;深化人才發(fā)展體制機制改革,優(yōu)化各類人員分類選拔、考核聘任、評價激勵機制,形成引領發(fā)展的重要保障。三是要打造全球人才培養(yǎng)和集聚高地。統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”,推進高水平教育對外開放,高質量服務共建“一帶一路”,積極拓融全球科教新資源,實現優(yōu)質資源和中國標準走出去,推進中外合作辦學機構和項目“從有到優(yōu)”,持續(xù)提高國際化人才培養(yǎng)質量,拓展與國際組織深度合作,參與和引領全球教育治理。
4.注重發(fā)展成果共享,答好教育民生卷,提升教育強國建設的人民幸福感
“人民滿意”是教育發(fā)展的根本追求。教育公平是實現社會和諧發(fā)展的關鍵動能,高水平研究型大學要堅持以人民為中心,不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性,積極打造公平優(yōu)質教育發(fā)展新模式,賦能教育強國建設。一是要積極推動以數字化賦能人才培養(yǎng)。大力推進教育數字化轉型,深化課程數字化教學改革,依托優(yōu)勢課程、特色教材和高水平師資等推出高水平慕課、微課等優(yōu)質在線資源,完善數字課程資源和教學數據采集平臺,持續(xù)擴大優(yōu)質資源覆蓋面,推動教育活動向更加靈活廣闊的自主學習、終身學習延伸。二是要服務全民終身學習需要。做好培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側有機銜接,發(fā)揮高校教師、課程等優(yōu)質資源,不斷優(yōu)化高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置與管理工作,加強高等學歷繼續(xù)教育教學質量監(jiān)控。三是要助力基礎教育質量提升。高水平研究型大學要整合優(yōu)質資源,積極參與“國優(yōu)計劃”,與優(yōu)質中小學建立培養(yǎng)合作關系,積極探索高水平研究型大學引領基礎教育改革發(fā)展的有效路徑。四是要助力健全公共教育服務體系。借勢高校人才、科研資源,加強師生校友及社會幫扶力量統(tǒng)籌,開展常態(tài)化教育幫扶活動,助力提升中西部地區(qū)薄弱學校辦學能力,積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,著力推動基本公共教育服務均等化,提高廣大人民的教育獲得感和公平感,為加快縮小教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距貢獻更大力量。
戰(zhàn)略為要,民生為本。高水平研究型大學必須深刻領會**重要講話和全國教育大會精神的內涵要義,勇?lián)鷷r代重任,緊貼強國建設和民族復興需要,在實現中國式現代化新征程中,以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高水平科技自立自強、高質量教育供給實現支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的辯證統(tǒng)一,為服務支撐國家富強、民族復興,滿足人民對美好生活的向往貢獻更大力量。
【作者:李言榮,中國工程院院士、西北工業(yè)大學黨委書記】
(原載2024年第20期《中國高等教育》雜志)
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