華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司在哪里(華北制藥)

兩會期間，全國人大代表，華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長楊國占建議，完善原料藥供應(yīng)保障機(jī)制，解決短缺藥品供應(yīng)問題。

楊國占代表表示，近年來，受環(huán)保、安全監(jiān)管趨嚴(yán)，原材料價(jià)格上漲、人工成本增加等因素影響，部分原料藥生產(chǎn)企業(yè)退出市場競爭，導(dǎo)致原料藥市場供應(yīng)不足。某些企業(yè)、經(jīng)銷商通過“生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟”或包銷的方式趁機(jī)對部分原料藥進(jìn)行壟斷，惡意抬高價(jià)格，導(dǎo)致成藥生產(chǎn)成本大幅增加。同時(shí)，受國家醫(yī)改政策影響，大部分成藥價(jià)格不同程度下降，致使制劑生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了微利甚至成本倒掛的現(xiàn)象，一些價(jià)格較低、療效確切的藥品出現(xiàn)缺貨，人民群眾的基礎(chǔ)用藥保障受到較大影響。

針對上述問題，楊國占代表提出四點(diǎn)建議：

首先，規(guī)范原料藥市場競爭秩序。價(jià)格監(jiān)管部門進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加快建立公開透明的原料藥市場價(jià)格變動信息監(jiān)測系統(tǒng)。打擊價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、惡意控銷、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等生產(chǎn)企業(yè)或中間商違法行為，對大幅漲價(jià)的原料藥要加強(qiáng)檢查，公布于眾，必要時(shí)進(jìn)行約談，提醒告誡，觸犯法律的嚴(yán)厲制裁。

其次，改革原料藥市場準(zhǔn)入政策。在明確制劑企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的前提下，與國際DMF制度銜接，簡化原料藥市場準(zhǔn)入審批程序。同時(shí)結(jié)合即將全面實(shí)施藥品上市許可持有人制度（MAH），支持具備條件的企業(yè)承接原料藥委托加工（CMO）,促進(jìn)一批原料藥小品種的集中生產(chǎn)。解決部分原料藥生產(chǎn)廠家少、供應(yīng)短缺的問題。

第三，建設(shè)規(guī)范化原料藥集中生產(chǎn)基地。建議國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌整合規(guī)劃布局，支持建設(shè)若干高標(biāo)準(zhǔn)原料藥園區(qū)，為高端原料藥發(fā)展提供場地。通過合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)上下游配套、公用系統(tǒng)共享、資源綜合利用和污染物集中治理，達(dá)到三廢“近零排放”。通過立足全國各地資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，引導(dǎo)一批高端原料藥企業(yè)向園區(qū)集中，提高我國原料藥的集中生產(chǎn)水平。避免低水平與重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。

最后，建立“扶低抑高”的藥品采購與支付機(jī)制，擴(kuò)大直接掛網(wǎng)品種范圍（口服劑日用藥金額低于3元、注射劑日用藥金額低于20元），對基本藥物，尤其是低價(jià)藥在采購價(jià)格方面適當(dāng)提高，給予企業(yè)一定的利潤空間，避免出現(xiàn)產(chǎn)品流標(biāo)，甚至逐步退出市場造成短缺的現(xiàn)象，進(jìn)而推動臨床用藥總費(fèi)用的降低，推動醫(yī)保負(fù)擔(dān)的降低。（《中國醫(yī)藥報(bào)》記者　郭婷）