“懲戒學(xué)生，我們怕” “不敢懲戒”傷了誰
來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-07-31
不敢管、不能管？教師緣何不再舉“戒尺”
編者按：教育領(lǐng)域發(fā)生一些事件很容易成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。然而，人們往往關(guān)注教育界“發(fā)生了什么”，卻甚少去注意教育界“沒有發(fā)生什么”。許多教師和有識(shí)之士卻心知肚明：近年來，面對(duì)學(xué)生的違規(guī)行為，教師敢于嚴(yán)厲批評(píng)、適度懲戒的越來越少了。教師懲戒權(quán)，作為教育者曾經(jīng)天賦的權(quán)利，正在悄然流失。人們對(duì)此渾然不覺，卻不得不承受其后果：面對(duì)違規(guī)學(xué)生，教師不敢管、不能管、不想管。懲戒權(quán)的喪失，導(dǎo)致師生關(guān)系扭曲，校園欺凌得不到有效制止，學(xué)生打老師現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……
“教師是人類靈魂的工程師”“教師是太陽底下最光輝的職業(yè)”……這些名言曾讓無數(shù)教師引以為豪。但時(shí)代仿佛變了。當(dāng)講臺(tái)上戒尺不在、手中教鞭不在，當(dāng)教育行政部門再三告誡——慎重慎重，當(dāng)自己一次一次忍住——“算了算了，多一事不如少一事”，失去懲戒權(quán)的教師們感嘆：面對(duì)學(xué)生，我們只授知識(shí)不教做人了。
不嚴(yán)管也就意味著無厚愛。失去教育懲戒權(quán)，傷害的僅僅是教師嗎？
不敢管、不能管、不想管
“懲戒學(xué)生，我們怕”
罰站不敢罰久，批評(píng)不敢說重，只要家長(zhǎng)一來鬧，學(xué)校多半處于弱勢(shì)，接著老師被要求寫檢討、扣工資。這是半月談?dòng)浾呷涨霸诮K、山東、江西等地采訪的數(shù)十位中小學(xué)教師的普遍反映。
“在家長(zhǎng)面前學(xué)校還是慫的?！苯K一名小學(xué)教師告訴記者，有一位同事因?yàn)椴贾玫淖鳂I(yè)大半學(xué)生沒做，便讓沒做的學(xué)生在教室后面罰站了一節(jié)課，接著家長(zhǎng)就到學(xué)校鬧事，最后同事在全校大會(huì)上做了檢討。
南昌市二十八中語文老師羅田田坦言：“如果老師懲戒學(xué)生要冒職業(yè)危險(xiǎn)，那我犯不著?！崩蠋熯x擇明哲保身，因?yàn)橐坏┌l(fā)生師生沖突，“錯(cuò)”的一定是老師。
“20世紀(jì)80年代時(shí)，一把尺子打下去，沒有問題，社會(huì)尊師重教氛圍很濃，但是現(xiàn)在不行了。管教學(xué)生時(shí)，教師自然而然去尋求一種安全感?！蹦喜心蠋煾叫〖t谷灘校區(qū)六年級(jí)語文老師付健感嘆。從教近30年的南昌市南師附小疊山路校區(qū)執(zhí)行校長(zhǎng)王輝說，現(xiàn)在的師生關(guān)系不再純粹了，老師管起學(xué)生來，心存戒備，放不開手腳，想管卻怕管，最后的辦法就是請(qǐng)家長(zhǎng)來。
記者在采訪南昌一所小學(xué)時(shí)，聽說曾有一個(gè)老師情急之下打了一名不守規(guī)矩、挑釁老師的學(xué)生一巴掌，結(jié)果家長(zhǎng)、教育局、學(xué)校對(duì)老師施以各種壓力，最后這個(gè)老師按家長(zhǎng)的要求當(dāng)著全班同學(xué)向這個(gè)學(xué)生道歉?！叭绻銗凵那袆?dòng)了手，后續(xù)的事情將是非常麻煩的?！辈稍L中這位老師的同事們表示，這件事刺痛了老師們的心。
如今，教師群體中彌漫著一種管教學(xué)生的“無力感”，有的為了保全身為人師的體面，盡可能規(guī)避窘境，更談何懲戒。
“不敢懲戒”傷了誰
就在記者采訪期間，江西一所小學(xué)發(fā)生了學(xué)生對(duì)老師拳打腳踢、扇耳光的事件。這名老師采用的是“罰站一會(huì)兒”的辦法來懲戒這名擾亂課堂紀(jì)律的學(xué)生，學(xué)生反應(yīng)過激。學(xué)校幾名老師對(duì)此表示“寒心”“悲涼”。面對(duì)記者的采訪，學(xué)校的校長(zhǎng)、老師卻都希望“息事寧人”。類似事例并不鮮見。
面對(duì)學(xué)生在校園或教室里所做的不當(dāng)行為，老師們往往不知采取怎樣的應(yīng)對(duì)措施。不少老師感嘆，教師這個(gè)職業(yè)再也不是“人類靈魂的工程師”。南師附小疊山路校區(qū)四年級(jí)語文老師黃茜說：“我們現(xiàn)在只能教知識(shí)，不敢教做人?！?br/>
懲戒是維護(hù)正常教育教學(xué)秩序的需要，是每位教師應(yīng)有的權(quán)利。教師不敢管、不能管、不想管，教師只管教書，傷的只是老師的尊嚴(yán)嗎？
山東省滕州市東郭鎮(zhèn)辛緒小學(xué)教師趙士金說，有的老師對(duì)學(xué)生的過錯(cuò)行為不問不管，雖說這樣的老師不會(huì)因違規(guī)管理學(xué)生而受到處罰，但不能及時(shí)教育學(xué)生，學(xué)生的過錯(cuò)行為很容易得到強(qiáng)化，無助于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和良好教學(xué)秩序的建立。
出生在農(nóng)村的付健自認(rèn)為從小不是一個(gè)乖學(xué)生，老師打罵是經(jīng)常的事，“但是我非常感謝老師，我今日的規(guī)矩意識(shí)與中小學(xué)時(shí)老師的嚴(yán)管是分不開的”。付健認(rèn)為，孩子猶如一棵樹，除了陽光、雨露、溫度、土壤，還需要有人修枝剪杈，這樣的樹才能長(zhǎng)成參天大樹。
無規(guī)矩不成方圓。成長(zhǎng)過程中規(guī)矩意識(shí)缺乏，是現(xiàn)在孩子存在的普遍問題。山東省濟(jì)寧一中語文教研室主任孫偉說：“一些事情讓老師們很寒心。那么我們?cè)趺幢Ｗo(hù)自己呢？我不管就是了，最后傷害的還是孩子。”南師附小老師張?jiān)饺赫f：“規(guī)矩意識(shí)淡薄得不到及時(shí)教育，將來給孩子一巴掌的不是老師，而是社會(huì)?！?br/>
失去懲戒權(quán)的教育，難以保障大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境不受干擾。羅田田說，現(xiàn)在，學(xué)生上課吃瓜子，擾亂課堂紀(jì)律，老師經(jīng)常被頂撞，學(xué)生敢跟老師掀桌子，尊師重教的傳統(tǒng)美德丟失了。
現(xiàn)在“校園欺凌”等亂象很多，健康的教育環(huán)境需要多主體參與、共同落實(shí)教育責(zé)任。要想取得好的治理效果，將德育放在首位，老師懲戒權(quán)發(fā)揮警示作用必不可少。
教師緣何不再舉“戒尺”
王輝告訴記者，不能說老師現(xiàn)在一點(diǎn)懲戒權(quán)都沒有，但實(shí)在“太弱了”。弱到了老師成為一個(gè)高危行業(yè)，一個(gè)弱勢(shì)群體。
究竟是什么弱化了教師懲戒權(quán)？現(xiàn)在的教師緣何不敢舉“戒尺”、不想揚(yáng)“教鞭”？
獨(dú)生子女家庭教育缺乏正常引導(dǎo)。付健認(rèn)為，現(xiàn)在獨(dú)生子女家庭普遍，尤其是一批獨(dú)生子女已成為父母，他們?cè)谠彝ブ行纬傻囊宰晕覟橹行牡囊庾R(shí)，在新生家庭孩子身上繼續(xù)，認(rèn)為孩子不能受到一絲傷害。其實(shí)絕大部分老師的懲戒并不是一種傷害，而是出于關(guān)愛。王輝認(rèn)為，把子女看得過重，嬌生慣養(yǎng)對(duì)孩子的成長(zhǎng)是很不利的，一些孩子從小過份嬌慣，抗壓能力弱，有的拿離家出走、跳樓當(dāng)作對(duì)付家長(zhǎng)的方法。
快樂教育深入人心，社會(huì)對(duì)教育懲戒不再寬容。近些年來，許多人潛移默化地不再認(rèn)可教育懲戒是一種必須手段，似乎學(xué)習(xí)就應(yīng)該是快樂的，老師只能對(duì)學(xué)生和顏悅色，久而久之導(dǎo)致一些學(xué)生對(duì)老師缺乏敬畏。南昌二十八中物理老師顏國(guó)安說，一些學(xué)生不把老師放在眼里，對(duì)老師沒有敬畏心，“我都被學(xué)生罵老不死的”。
一些教師缺乏職業(yè)道德的案例被輿論片面放大，削弱了教師群體的權(quán)威感。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中存在一些素質(zhì)不高、缺乏職業(yè)道德的教師：有的唯利是圖，利用教師職位向?qū)W生*商品以牟利，有的索取、收受家長(zhǎng)的財(cái)物，有的課上不講課外講，牟取巨額補(bǔ)課費(fèi)，還有的肆意對(duì)學(xué)生施以拳腳，甚至進(jìn)行性侵害。這些案例頻頻曝光后，在網(wǎng)絡(luò)輿論的放大效應(yīng)下，很容易讓人們形成對(duì)教師群體的負(fù)面印象，一些教師因而感覺底氣不足，難以行使懲戒權(quán)。
社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校多方共識(shí)難達(dá)成。南昌市教育科學(xué)研究所中學(xué)思品教研員胡建設(shè)呼吁，家長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)適當(dāng)?shù)慕逃龖徒浣o予一定的理解和支持，健康的師生關(guān)系需要共同努力建立起來。濟(jì)南盛福實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)高紅燕認(rèn)為，對(duì)于教育懲戒，應(yīng)該達(dá)成更多共識(shí)，即教育懲戒不是非人道、反教育、落后的教育方式，而是現(xiàn)代教育的一部分。只有社會(huì)、家庭、學(xué)校有效結(jié)合，才能教育好中國(guó)的下一代。
懲戒尺度難把握。南昌二十八中初一語文老師孫海東從事教學(xué)近40年，他認(rèn)為，懲戒符合心理學(xué)、教育學(xué)規(guī)律，是有必要的。但是不科學(xué)不規(guī)范就會(huì)被濫用，一些教師認(rèn)為懲戒就等于懲罰，甚至等于打?qū)W生，就會(huì)簡(jiǎn)單粗暴。要使懲戒有效、規(guī)范，教師的教育素質(zhì)本身要相應(yīng)提高，有些孩子接受懲戒以后，因從眾心理表面上接受了，實(shí)際上心理被毀損。處罰和鼓勵(lì)相結(jié)合，孩子更能接受，教育效果更好。
青島立法“吃螃蟹”卻鮮有響應(yīng)
頻繁曝光的諸如“學(xué)生辱師”“跪求學(xué)生學(xué)習(xí)”“弒師案”等新聞，折射出學(xué)生管理中的頗多無奈，教育懲戒亦隨之成為熱議話題。2020年青島首提“教育懲戒”之后，當(dāng)?shù)亟處煂?duì)行使懲戒權(quán)依然心有疑慮，敢于對(duì)學(xué)生“適度懲戒”者寥寥無幾。教育界對(duì)教育懲戒尚存哪些顧慮和關(guān)切？未來立法層面具體如何作為？
勇于破題：有點(diǎn)贊，有質(zhì)疑
2020年2月頒布的《青島市中小學(xué)校管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），被認(rèn)為是我國(guó)第一部以學(xué)校為主體的地方教育規(guī)章，首次以立法形式提出教育懲戒概念?！掇k法》中規(guī)定：“中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒。”
盡管這只是一部適用于青島市轄區(qū)的地方規(guī)章，但首次將教育中尚存爭(zhēng)議的“懲戒”入法，可謂“重大突破”。
《辦法》一出，不少一線教師、家長(zhǎng)和教育專家點(diǎn)贊支持。“玉不琢，不成器”“教不嚴(yán)，師之惰”成為支持者的論據(jù)?！艾F(xiàn)在的孩子，承受挫折的能力實(shí)在太差了。有的孩子因?yàn)槔蠋熡?xùn)斥了幾聲，就選擇了跳樓自殺。有的因家長(zhǎng)多說了幾句，就選擇離家出走。教育需要用懲戒來幫助孩子提升抗挫能力。青島新規(guī)讓人們?cè)僖淮慰吹搅私逃龖徒鋵?duì)孩子健康成長(zhǎng)的重要性?！币晃恢袑W(xué)生家長(zhǎng)劉勇說。
半月談?dòng)浾哒{(diào)查了解到，教育部有關(guān)部門對(duì)于這種敢于動(dòng)真碰硬的地方立法實(shí)踐表示認(rèn)可。然而，青島立法嘗試一年多，廣大教師在實(shí)踐中依然對(duì)“適度懲戒”心有疑慮，敢于行使懲戒權(quán)的教師寥寥無幾。
“政策和立法支持適度懲戒一直是基層教師的期盼，但實(shí)踐當(dāng)中，往往多一事不如少一事，各地*、教育主管部門目前還是存在‘明哲保身’心態(tài)?！鄙綎|省濟(jì)寧一中語文教研室主任孫偉說。
也有人提出教育懲戒權(quán)法出無源的質(zhì)疑。上海市教育科學(xué)研究院研究員譚曉玉認(rèn)為，迄今為止，無論是我國(guó)憲法，還是教育法、教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等上位法，都沒有設(shè)定教育懲戒權(quán)，也即上位法沒有確權(quán)，就談不上賦權(quán)。
有部分教育專家認(rèn)為，目前解決校園教育亂象的重點(diǎn)并不是懲戒教育。學(xué)校的指揮棒是升學(xué)率，考試成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比思德教育受重視，重“授業(yè)解惑”，輕“傳道”（即教如何做人），而“傳道”卻絕不是靠懲罰就能實(shí)現(xiàn)的。
模糊的“懲戒”需更具操作性的細(xì)則
青島不少家長(zhǎng)和教師對(duì)于教育懲戒的態(tài)度基本相似：認(rèn)同適當(dāng)?shù)膽徒溆欣诤⒆拥慕】党砷L(zhǎng)和正常的教學(xué)管理，但具體實(shí)施還需更具操作性的指導(dǎo)細(xì)則。
“現(xiàn)在的孩子都是家長(zhǎng)的‘掌中寶’，老師在學(xué)校也是口頭批評(píng)教育為主，有時(shí)話都不敢說太重，犯了錯(cuò)誤頂多讓寫個(gè)檢查?！鼻鄭u一位小學(xué)二年級(jí)教師告訴記者，青島新規(guī)賦予了學(xué)校對(duì)學(xué)生的懲戒權(quán)，對(duì)老師的正常履職是一種保護(hù)，對(duì)不服管教的學(xué)生也是一種提醒。但是，由于《辦法》沒有對(duì)懲戒的范圍和手段做出詳細(xì)規(guī)定，教師法又明確規(guī)定教師不能體罰或變相體罰學(xué)生，而“懲戒”與“變相體罰”界限又十分模糊，所以執(zhí)行起來存在難度。
青島某小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)董芳認(rèn)為，相關(guān)部門還應(yīng)該出臺(tái)配套明文規(guī)定，嚴(yán)禁“懲戒”演變成“體罰”或“變相體罰”。此外，不同階段的學(xué)生身心特點(diǎn)不同，懲戒的范圍、方式等也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，避免對(duì)孩子的自尊心和自信心造成傷害。
“青島市如果能夠深入探索，構(gòu)建適合中國(guó)學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)的懲戒機(jī)制，將是對(duì)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一個(gè)貢獻(xiàn)?！?中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，如何在強(qiáng)調(diào)學(xué)生權(quán)益保護(hù)和反對(duì)體罰的同時(shí)實(shí)施“不打孩子的教育”，目前國(guó)內(nèi)還缺乏有效的探索和建樹。正因如此，教師的懲戒權(quán)長(zhǎng)期淪為空談，不敢管、放任自流成為較為普遍的現(xiàn)象?！皯徒洹痹谥袊?guó)之所以敏感，是因?yàn)槿藗兞?xí)慣于將它與“體罰”畫上等號(hào)。
記者了解到，青島正發(fā)動(dòng)專家、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)各界廣泛參與，研究制定關(guān)于教育懲戒的具體實(shí)施細(xì)則。雖然出臺(tái)日期暫不確定，但該細(xì)則將確保遵守以下四個(gè)原則：一是目的正當(dāng)，懲戒是為了幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤;二是教育為主，懲戒過程中須尊重學(xué)生人格尊嚴(yán);三是措施合理，懲罰方式及程度要充分考慮未成年人的年齡特點(diǎn);四是程序合法，實(shí)施懲戒要依據(jù)正當(dāng)程序，采取適當(dāng)措施，立足于促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
寫進(jìn)規(guī)章只是邁出“第一步”
青島在教育懲戒議題上邁出第一步，還需在懲戒方法、程序和監(jiān)督等方面進(jìn)行細(xì)化，讓教育懲戒真正落地。
減少行政部門對(duì)教師行使懲戒權(quán)的干預(yù)。在教育實(shí)踐中普及懲戒權(quán)，要讓教師能夠自主使用懲戒權(quán)?！敖逃姓块T也應(yīng)該從一些教育領(lǐng)域適當(dāng)退出，讓教師能夠正常行使懲戒權(quán)力。”儲(chǔ)朝暉說。
標(biāo)簽：“懲戒學(xué)生，我們怕”??“不敢懲戒”傷了誰??
